各省、自治區、直轄市藥品監督管理局：
我國自1994年實施執業藥師資格制度以來，執業藥師繼續教育不斷發展完善，執業藥師隊伍整體素質不斷提高，在保障公眾用藥安全有效、經濟合理方面發揮著越來越重要的作用。2002年11月1日，國務院印發了《關于取消第一批行政審批項目的決定》（國發［2002］24號），取消了對執業藥師培訓中心、執業藥師繼續教育指定項目和指導項目的行政審批。為建立新的執業藥師繼續教育管理機制，加強執業藥師繼續教育管理工作，經研究，提出改革和加強執業藥師繼續教育管理工作意見如下：
一、充分認識改革執業藥師繼續教育管理機制的重要性
行政審批制度改革后，盡快建立新的執業藥師繼續教育管理機制是適應我國入世和與國際慣例逐步接軌的客觀需要，是進一步轉變政府職能和適應市場經濟體制的必然選擇，是加強執業藥師繼續教育管理和確保質量的重要舉措。取消行政審批不等于放棄監督管理，執業藥師繼續教育管理機制亟待進行相應的改革。
執業藥師繼續教育是不斷提高執業藥師藥學專業素質、法律和道德素質、執業能力和藥學服務質量的必要手段。為使執業藥師逐步適應以消費者和病患者為中心，開展藥學服務的需要，須進一步加強執業藥師繼續教育，不斷提高執業藥師隊伍的整體素質。
隨著執業藥師數量的逐年增多，執業藥師對繼續教育的內容和形式提出了新的更高要求，而執業藥師繼續教育的內容和形式缺乏選擇性，工學矛盾和經濟負擔重的問題也日益突出。因此，執業藥師繼續教育的內容和形式需要進一步改進。
二、行政審批制度改革后的執業藥師繼續教育管理機制
（一）國家藥品監督管理局履行全國執業藥師繼續教育管理職責，制定執業藥師繼續教育政策及管理辦法，監督檢查指導各省、自治區、直轄市藥品監督管理局的執業藥師繼續教育管理工作。
（二）各省、自治區、直轄市藥品監督管理局履行本轄區執業藥師繼續教育管理職責，加強對本轄區執業藥師繼續教育的監督檢查和指導。
（三）國家藥品監督管理局委托中國執業藥師協會擬定全國執業藥師繼續教育指導大綱（以下簡稱大綱），并組織專家按大綱要求評估高等醫藥院校及專業學術團體編寫的有關培訓教材和根據需要編寫有關培訓教材，上報國家藥品監督管理局批準、公布，供繼續教育實施機構及廣大執業藥師使用；確認、公布執業藥師繼續教育年度必修內容和面向全國的選修內容；利用有效、經濟、方便的遠程教育手段組織實施部分必修、選修內容；接受國家藥品監督管理局的監督檢查和指導，報送年度執業藥師繼續教育工作執行情況。
三、科學確定執業藥師繼續教育內容，充分滿足執業藥師的需要
執業藥師繼續教育內容主要包括與執業藥師執業活動直接相關的需要更新、補充的藥事管理政策法規、藥學職業道德、藥學專業知識與技能等內容，并分為必修、選修、自修三類。
必修內容屬于執業藥師必須進行更新、補充的繼續教育內容。確定這類內容時應遵循少而精的原則。每年執業藥師繼續教育必修內容為5學分。
選修內容屬于執業藥師可以根據需要有選擇地進行更新、補充的繼續教育內容。確定這類內容時應遵循多而廣的原則。每年執業藥師繼續教育選修內容為5學分。
自修內容屬于執業藥師根據需要在必修、選修內容之外自我選定的與執業活動相關的繼續教育內容。自修的形式可以靈活多樣，如參加研討會、學術會，閱讀專業期刊，培訓，自學，研究性工作計劃、報告或總結，調研或考察報告等。執業藥師再注冊時，須提交自修內容的有關材料（自修內容的確認將在《執業藥師繼續教育管理辦法》中作出明確規定）。
四、遵循有效、方便、經濟的原則，科學選擇和使用執業藥師繼續教育形式和手段
（一）針對執業藥師工作繁忙、居住分散和在職、成人的特點，科學合理地選擇、使用繼續教育形式和考核方式，降低成本，最大限度地減輕執業藥師在繼續教育方面的經濟負擔。
（二）在規定的范圍內，執業藥師可以自行選擇接受繼續教育的形式，自行選擇選修內容，自行決定自修內容和自修方式。各級藥品監督管理部門、執業藥師繼續教育實施機構不應以各種形式和名義限制執業藥師的上述選擇權。
（三）針對遠程教育的特點，進一步完善執業藥師繼續教育考核、學分授予及證明形式。
五、幾點要求
（一）各省、自治區、直轄市藥品監督管理局要不斷提高對執業藥師繼續教育重要性和必要性的認識，進一步轉變觀念，加強監督、檢查、指導。
（二）要認真做好行政審批制度改革后執業藥師繼續教育管理工作，堅決制止亂辦班、亂收費的現象，保質保量地完成2003年度的執業藥師繼續教育工作。
（三）抓緊籌備省級執業藥師協會，盡快完成本地區協會的成立工作，積極探索建立新的執業藥師繼續教育管理機制，促進政府職能的轉變，以適應市場經濟體制的需要。
按照《關于改革和加強執業藥師繼續教育管理工作的意見》的要求，我局將盡快修訂、印發《執業藥師繼續教育管理暫行辦法》，對執業藥師繼續教育工作作出明確規定。
國家藥品監督管理局
二○○三年三月十七日
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